Аннотация: |
1. Характеристика МО п. Ягодное
Район как самостоятельная административнотерриториальная единица образован 02.12.1953 г. Административный центр п.г.т. Ягодное. Границы Ягоднинского района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Территория района включает в себя шесть городских поселений, в состав которых входит десять населённых пунктов, а также пять населённых пунктов расположенных на межселенной территории. Ягоднинский район расположен на севере Магаданской области. С востока район граничит со Среднеканским районом, на юге с Хасынским районом, на западе с Тенькинским районом и на северозападе с Сусуманским районом. Территория района имеет площадь 29,6 тыс.км2, что составляет 6,4% от площади Магаданской области, и расположена в её центральной части, в 523 км по автодороге, от областного центра города Магадана. Численность населения на 01.01.201 г. 9748 чел
В географическом положении, Климат
Климат на территории района можно с полным основанием назвать суровым; он характеризуется коротким и прохладным летом, морозной безветренной зимой, отрицательными среднегодовыми температурами, большой относительной влажностью и большими колебаниями суточных и годовых температур. Среднегодовая температура воздуха составляет 11оС. Наиболее низкая температура воздуха наблюдается в январе, абсолютный минимум которого равен 63оС. Средняя температура января 34,3оС. Самым теплым месяцем является июль; средняя месячная температура его равна всего лишь +13,8оС, а максимальная не превышает +29,1оС.
Большую часть района занимает система гор Черского, которая не представляет собой единой цепи, а распадается на ряд параллельных хребтов, чередующихся с межгорными впадинами и равнинами. Эти горные сооружения имеют резко выраженную гольцовую зону с высотами 1200 1400 м и с вершинами в виде гребней. Южнее хребет Черского как бы распадается на обособленные горные массивы Еврашкалах с господствующей высотой 1836 м и Морджет с главной высотой 2091 м. В целом рельеф хребта довольно сглажен и только в местах пересечения его реками имеются крутые скалистые склоны. В северной части района расположены Омулевская и Тасканская низменности. На юговосток от Омулевской впадины располагается Тасканская низменность на высоте 290490 м в виде большого желоба. Колымская низменность заходит только самой южной частью и представляет собственно левобережную долину р. Колымы и ее притоков с их крупными протоками. Вся эта низменная равнина лежит на высоте 40120 м. Она сильно заболочена, комплексные болота чередуются с заболоченными редколесьями и кочкарными тундрами. Ягоднинский район расположен в зоне сплошной многолетней мерзлоты. Гидрогеология
В Ягоднинском районе развиты два основных типа подземных вод надмерзлотные и подмерзлотные. В гидрологическом отношении район изучен недостаточно, и вместе с тем является сложным. Поэтому при решении вопросов водоснабжения населенных пунктов и предприятий необходимо в каждом конкретном случае постановка широкого комплекса специальных поисково разведочных работ.
Гидрография и гидрологический режим рек Ягоднинский район относится к гидрогеологическому району ГорноЯкутского сложного мерзлотного бассейна (бассейн р. Колымы и р.Индигирки) 34420,9 тыс. м3/сут. По территории района протекает одна из крупнейших рек Северовостока Колыма с ее многочисленными притоками: Омулевой, Ясочной, Тасканом, Дебином, Мылгой и другими. Река Колыма образуется от слияния двух истоков Кулу и АянЮрях на высоте около 1000 м. Протяженность реки 2600 км. Большую часть года реки покрыты льдом. Продолжительность ледостава колеблется от 190 до 200 дней. Толщина льда около 1 м, а на реках, где действуют наледи, толщина льда достигает иногда 35 м. Из озер, следует, прежде всего, отметить озеро Джека Лондона (горное озеро ледникового происхождения). Максимальная его глубина 50 м, площадь зеркала 166 кв. км, объем воды 220 млн м3 . Температура воды на оз. Джека Лондона в апреле на поверхности около 0°, на глубине 20 м +2,1°С. Озеро расположено в живописной местности и может быть использовано для отдыха населения. На территории Ягоднинского района разведано 24 месторождения пресных подземных вод. Многие месторождения не эксплуатируются в связи с ликвидацией населенных пунктов, некоторые в связи с не вводом (Таскано Встреченское, Холотканское) и удаленностью от водопотребителя. Пос. Ягодное испытывает дефицит в воде хозяйственно питьевого назначения. Месторождения, которые разведаны для водоснабжения, находятся в значительном отдалении от водопотребителей. Для ввода их в эксплуатацию требуются большие финансовые затраты. И в то же время водоснабжение таких крупных водопотребителя, как посёлок Дебин, базируется на неутверждённых запасах подземных вод, а водоснабжение посёлков Оротукан и Синегорье, практически полностью на поверхностных водах.
На территории Ягоднинского района представлены все категории земель, но их доля в земельном фонде неравномерна. Подавляющий процент занимают земли лесного фонда. На территории района выделено 4 особо охраняемых природных объекта: 1 комплексный природный парк регионального значения «Озеро Джека Лондона»; 2 памятника природы областного значения, 1 памятник природы регионального значения. При этом в отдельную категорию земель особо охраняемых природных территорий и объектов они не выделены. Земли населенных пунктов занимают 0,57% в структуре земельного фонда района, однако 36% территорий данной категории отнесены к территориям, не вовлеченным в градостроительную или иную деятельность. Формы хозяйствования на территории района распространены следующие: юридические лица не занимаются хозяйственной деятельностью; физические лица фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства, огороднические объединения занимают всего лишь 56 га. Таким образом, можно сделать вывод, что земельные отношения в районе развиваются очень слабо и не перешли на рыночный уровень. 3. Объекты животного и растительного мира, в том числе включенные в Красные книги Российской Федерации, Магаданской области. Основной лесообразующей породой является лиственница даурская, на склонах и по горным долинам примешивается береза каяндера, плосколистная и др., а в поймах тополь. Изредка по склонам гор встречается в виде поросли осина. Из других пород второй величины часто встречается в поймах ива колымская. Луговая растительность таежной зоны однообразна и представлена преимущественно пойменными лугами, образованными, главным образом, вейником лансдорфа, вейником в смеси с некоторыми осоками и разнотравьем. Иногда, по высоким речным террасам отмечаются злаковоразнотравные луга. По горам образуются различные горные суходольные луга со значительным участием в травостое того же вейника. В северной части района на горных склонах и в долинах рек широко распространен кедровый стланик, Группировки кедрового стланика с лишайниковым покровом ценны как пастбищные угодья для северного оленя. Существенный природный ресурс территории представляют пищевые и лекарственные растения. Продуктивность лесных биоресурсов в районе достаточно высока. Урожайность ягод, например, составляет от 100 кг/га, кедрового ореха 50 кг/га. Лекарственных растений, в т. ч. 15 видов, включенных в фармакологический реестр 200 кг/га, корневищ, сухих трав 50 кг/га, листьев брусники и багульника 500 кг/га. Известно, что северные ягоды (брусника съедобная жимолость, черная смородина, красная смородина, морошка, шиповник, водяника или шикша, рябина) гораздо богаче витаминами, чем их сородичи из южных областей.
В лесах и редколесьях из млекопитающих встречаются восточный горностай, лиса, бурый медведь, волк, росомаха, соболь, сибирский лось, северный олень, марал, заяцбеляк. Из грызунов, распространены якутская белка, восточносибирский бурундук. Из птиц якутская кукша, очковая белая трясогузка, якутский поползень, якутский большой пестрый дятел, сибирский рябчик, куропатки, глухарь каменный и многие другие. К группе птиц, обитающих по берегам рек и озер, болотам и плавням следует отнести следующие виды лебедь, гусь, различные виды уток, казарки, восточносибирская гагара, длинноносый крохаль, кулик, большой улит, черныш и др. Из земноводных к этой же группе надо отнести сибирского углозуба, а из пресмыкающихся живородящую ящерицу. Наиболее характерными представителями насекомых светлохвойной тайги являются: болотная перламутровка, желтушка восточная, сибирская голубянка и др.
В пресноводной среде реках и озерах водится множество видов рыб. Наиболее ценные из них сиг, хариус, ленок и ряд других. Повсеместно встречаются также налим, окунь, щука. Озера, на которых возможно рыбоводство, расположены в бассейне Средней и Верхней Колымы. Кроме естественных озер, в области имеется Колымское водохранилище и строится Среднеканское, которые являются резервом для акклиматизации ценных пород.
Территория Ягоднинского района относится к Верхнеколымской рекреационнотуристской зоне, Черской подзоне Магаданской области. Развитие внутреннего туризма сдерживается слабым развитием туристской инфраструктуры. Не развиты и плохо оборудованы для отдыха поселковые защитные зоны, недостаточно баз проката спортивного и туристского инвентаря, отсутствуют оборудованные смотровые площадки, пешеходные тропы, не благоустроены территории, используемые для отдыха. Верхнеколымская рекреационнотуристская зона занимает северозападную часть Ягоднинского района. Она полностью захватывает Верхнеколымское нагорье, северные склоны ОхотскоКолымского водораздела, хребет Черского и его отроги. Здесь много памятников природы: каньоны, скальные амфитеатры. Маршруты по историческим памятным местам проходят по колымской тайге, особенно впечатляющей осенью, расцвечивающей окружающую природу всеми цветами радуги. Это зона распространения горного (пешего и лыжного), спортивноохотничьего и рыболовного туризма. С этой территории началось освоение колымского края. Множество природноисторических объектов хранят память о первопроходцах, исследователях, геологах и других мужественных людях, прошедших по колымской земле. Хребты и горные вершины названы их именами. На скорбных местах поставлены православные кресты. Из современных промышленных объектов представляют интерес грандиозные сооружения Колымской и строящейся Среднеканской ГЭС. Исторические туры и экспозиции краеведческих музеев освещают освоение Колымы как одну из интереснейших, романтичных и страшных страниц в истории человечества. В Верхнеколымской зоне наряду с традиционными видами туризма и отдыха, такими, как геологические туры, охота и рыбалка, горнолыжный отдых и пр., в последние годы развиваются специфические виды туризма. Например, так называемый «промышленный» туризм, когда объектами экскурсий становятся использованные полигоны золотодобычи, старые шахты, фабрики и другие уже неработающие предприятия, представляющие профессиональноисторический интерес для некоторой категории экскурсантов. Эти же старые промышленные предприятия и обычно привязанные к ним бывшие лагеря репрессированных являются объектами специальных исторических туров, проливающих свет на недоступные ранее тайны колымской истории. В пределах Верхнеколымской зоны выделяется Черская туристская подзона. В нее входят наиболее высокие (более 2300 м) хребты и массивы отрогов хребта Черского Охандя, Черге, Ненгеджек, Туоннах, а также хребты Большой и Маленький Аннгачак. Эта подзона «жемчужина» магаданского спортивного и горного туризма. Туристские маршруты здесь достигают категории сложности 5А. Для пешего горного туризма наиболее интересны вершины Абориген, Стремления, Властный, Челленджер. Многие горные склоны могут быть использованы для катания на лыжах. Комплексным центром развития многих видов туризма в данной зоне может стать, в первую очередь, районный центр п. Ягодное и п. Синегорье. Для Черской туристской подзоны, актуальными являются развитие существующего природного парка: на высоте 803 метра над уровнем моря находится ледниковое «Озеро Джека Лондона», где воочию можно увидеть танцующих над водой хариусов. и формирование подобного парка в районе Колымского водохранилища. С созданием и развитием на его берегах национального природного парка Колымское водохранилище приобретет статус рекреационной зоны регионального значения. Некоторые места в районе связаны и с историческими событиями времен ГУЛАГа. Эти места обозначены памятными досками, памятниками и находятся в населенных пунктах или их окрестностях. Таким образом, район располагает значительным рекреационным потенциалом как для отдыха собственного населения, так и главным образом для различных видов внутриобластного и международного туризма.
Отрасли экономики, представленные на территории муниципального образования
Экономика района основана на использовании земель, богатств тайги, гидроэнергоресурсов (Колымская ГЭС), и в первую очередь — золотодобыче.
Около 90 процентов суммарной добычи золота… Правообладателем данной работы является Группа Компаний Vip Образование. Копирование, тиражирование, использование текста без согласия Компании запрещено. Приобрести работу Вы можете в офисах учебного центра или дистанционно, перейдя по ссылке Купить готовую работу.
2. Организация системы планирования в МО п. Ягодный
Как правило, в адрес бюджетного учреждения направляются справкиизвещения, в которых указывается сумма ассигнований на начало планового периода, а затем изменений. В процессе анализа финансирования по каждой статье расходов устанавливаются суммы, на которые могут быть произведены уточнения, и на эту же сумму вносятся уточнения в план финансирования.
Таблица 1.
Анализ полноты использования средств финансирования за 2011 год
(руб.)
№
п/п Направление
расходов Утверждено
по смете на год Кассовые расходы Результат использования средств финансирования
1 Оплата труда гос. служащих 4366984 4495151 +128167
2 Начисления на оплату труда 1554646 1318269 236377
3 Приобретение предметов снабжения и расходных материалов 88000 200945 112745
4 Командировки и служебные разъезды 105000 32000 73000
5 Оплата транспортных услуг 18000 18000
6 Оплата услуг связи 36000 36000
7 Оплата коммунальных услуг 299000 299000
8 Прочие текущие расходы на закупку товаров и оплату услуг 152000 126194 25806
9 Трансферты всего 120000 740225 +620225
10 Резервный фонд 142641 +142641
11 ВСЕГО 6739630 7055225 +315595
В результате расчетов фактической потребности в бюджетных средствах уточненная сумма сметных назначений составляет 6739630 руб., кассовые расходы – 7055225 руб. Анализ финансовой деятельности показывает, что библиотеки перерасходовали в 2011 г. против установленных норм ассигнований 315595 руб. Наибольший перерасход средств произошел за части перерасхода использования трансфертов.
В соответствии с положениями п. 5 ст. 242 БК РФ межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов (далее целевые средства), имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году объектами МО п. Ягодный, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели. В случае установления соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены целевые средства, отсутствия потребности в них остаток указанных целевых средств подлежит возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
Таблица 2
Анализ полноты использования средств финансирования за 2011 год
рассмотрены
(руб.)
№
п/п Направление
расходов Утверждено
по смете на год Кассовые расходы Результат использования средств финансирования
1 Оплата труда гос. служащих 5520110 5385186 134844
2 Начисления на оплату труда 1976170 2193304 +217134
3 Приобретение предметов снабжения и расходных материалов 175000 392783 +217783
4 Командировки и служебные разъезды 70000 72600 +2600
5 Оплата транспортных услуг 407733 +407733
6 Оплата услуг связи 30000 47051 +17051
7 Оплата потребления газа 129000 271654 +142654
8 Прочие текущие расходы на закупку товаров и оплату услуг 160000 1037191 +877191
9 Трансферты всего 208000 943789 +735789
10 Резервный фонд 0
11 ВСЕГО 8268200 10778838 +2510638
Фактическая потребность в бюджетных средствах составляет 8265200 руб., кассовые расходы – 10778838 руб., таким образом можно сказать, что перерасходовали в 2011 г. против установленных норм ассигнований 2510638 руб. Наибольший перерасход средств произошел в части переизбытка использования оплаты транспортных услуг, прочих текущих расходов на закупку товаров и оплату услуг и за счет приобретения предметов снабжения и расходных материалов.
Таблица 3
Анализ полноты использования средств финансирования за 2011 год
(руб.)
№
п/п Направление
расходов Утверждено
по смете на год Кассовые расходы Результат использования средств финансирования
1 Трансфертные платежи из Федбюджета 140000 158561 +18561
2 Оплата услуг связи 60000 77000 +17000
3 Оплата коммунальных услуг 85000 103128 +18128
4 ВСЕГО 285000 11117495 +10832495
В результате расчетов фактической потребности учреждения в бюджетных средствах уточненная сумма сметных назначений составляет 285000 руб., кассовые расходы 11117495 руб. Учреждения перерасходовали в 2011 г. против установленных норм ассигнований 10832495 руб.
Таким образом, можно сказать, что за период 2009 – 2011 гг. в учреждениях культуры наблюдается ежегодное увеличение перерасхода средств, утвержденных по схеме финансирования (доходов), что говорит об негативной работе по управлению предприятием и неэффективностью использования бюджетных средств.
В рамках реализации положений п. 5 ст. 242 БК РФ был издан Приказ Минфина РФ N 51н, которым утверждены:
Общие требования к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее Общие требования);
Порядок взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета (далее Порядок).
По поводу взыскания неиспользованных целевых средств, помимо указанных документов, финансовым органом были приведены некоторые разъяснения в Письме от 10.08.2011 N 020309/3972.
Перечисленные документы устанавливают порядок взыскания неиспользованных целевых средств, выделенных из федерального бюджета.
Соответствующие порядки взыскания в доход бюджетов субъектов РФ (муниципальных районов) неиспользованных остатков целевых средств, предоставленных из этих бюджетов, должны быть разработаны финансовыми органами субъектов РФ (муниципальных районов) на основании положений Общих требований (п. 2 Общих требований).
Согласно п. 2 Общих требований не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в бюджет, из которого они были предоставлены.
Возврат целевых средств осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета по возврату остатков целевых средств (далее администраторы доходов по возврату), в порядке, установленном финансовым органом публичноправового образования, из бюджета которого были предоставлены целевые средства (далее финансовый орган).
Неиспользованные остатки целевых … Правообладателем данной работы является Группа Компаний Vip Образование. Копирование, тиражирование, использование текста без согласия Компании запрещено. Приобрести работу Вы можете в офисах учебного центра или дистанционно, перейдя по ссылке Купить готовую работу.
|
